为认真贯彻落实国务院及省市领导关于安全生产工作的指示批示精神,全面排查校园安全隐患,切实消除校园安全风险,根据省、市安委办和县安委会部署,经研究,决定从即日起至8月15日,在全县教育系统组织开展为期3个月的安全大检查。现将有关事项通知如下:
一、指导思想和工作目标
以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导,认真贯彻落实今年来省市领导对安全生产工作的系列部署要求,进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念。结合教育系统安全监管执法年活动、汛期安全生产、暑期安全等工作,通过集中开展安全生产大检查,切实消除安全盲区和死角,堵塞安全监管漏洞,集中整治一批安全生产领域事故隐患,打击一批突出的非法违法行为,整顿一批严重违规违章学校,关闭取缔一批非法违法办学机构,督促学校严格落实安全生产主体责任,确保全县学校安全形势持续稳定。
二、组织领导和职责分工
(一)组织领导。县教育局成立安全大检查工作领导小组,由局长倪锦平任组长,分管副局长陈荣邃任副组长,相关科室负责人担任成员。领导小组办公室设在学安办,办公室主任由陈美增兼任。各学校也要成立相应工作机构,精心组织部署,制定实施方案,落实责任措施,扎实推动活动开展。
(二)职责分工。各学校要按照“党政同责、一岗双责”“谁主管谁负责”和“三个必须”要求,开展自查自改。在此基础上,县教育局安全大检查工作领导小组办公室负责组织相关科室对学校开展安全大检查和综合督查。
三、检查重点
对照《连江县教育局2018年安全生产监管检查工作计划》(连教安全〔2018〕22号)的检查内容,重点盯紧消防安全、交通安全、防溺水和学生游泳安全、食品安全、校园治安、校舍安全、危险化学品管理等项目。要结合汛期、夏季高温安全工作特点,着重检查防范洪灾、泥石流、雷电、台风等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况,坚决防范遏制各类安全事故发生。
四、检查方式
大检查工作按照“学校自查、教育局督查、部门联合检查”方式开展。学校按照“4个100%”要求开展自查自纠,即排查出的安全风险和事故隐患要100%制表列出清单,100%建立台账,100%制订管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”;县教育局采取全面督查、重点检查、暗访暗查、联合检查、交叉检查等多种方式开展督促检查、监管执法。
(一)全面自查阶段(即日起至6月15日)。各学校按照相关法律法规、规程规范、技术标准和“4个100%”要求,全面开展安全风险辨识、评估分级,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,并对本校(园)安全状况进行全面评估。自查阶段结束后,各学校签订《学校安全大检查自查自改承诺书》(附件1),报县教育局备案。
(二)检查督查阶段(6月16日至7月15日)。县教育局针对学校安全工作重点和薄弱环节,加强组织协调、指导督促整改,对学校安全大检查的全过程进行督查、抽查和督导,做到检查全覆盖,并实行闭环管理。
(三)强化巩固阶段(7月16日至8月15)。县教育局迎接县政府半年度安全生产目标责任制督查。对学校重大隐患落实整改后的安全生产情况逐一复查,并适时对大检查工作开展“回头看”,进行补缺补漏。
五、工作要求
(一)细化实施方案。各学校要认真制定自查自纠工作方案,明确重点内容、标准和要求,落实人力、物力和财力保障,排查整治安全隐患和问题,建立基础台账(附件2),并根据本校特点,完善应急案。
(二)落实检查责任。各学校要切实履行安全生产主体责任,组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠,对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求,严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,不放过任何一个漏洞,不漏掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患,对排查出的安全风险和事故隐患,要列出清单、建立台账,定准对策措施,及时治理纠正,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。
(三)强化监督检查。县教育局在学校自查自改的基础上,采取“四不两直”、明查暗访等方式,联合相关部门开展督查行动。对检查发现的隐患和问题,依法责令整改;存在重大事故隐患的,一律停止办学整顿;经停止办学整顿仍达不到安全条件的,坚决关停。
(四)营造宣传氛围。要充分利用校园广播、LED显示屏、校园网、微信等各种媒介,结合开展安全生产月活动,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,及时组织报道先进典型和经验,增强教职员工和学生做好安全工作的主动性和自觉性。要充分发挥群众和舆论监督作用,公布举报电话,鼓励师生、群众举报监督安全隐患。
(五)严格责任追究。县教育局加大督查暗访工作力度,对消极应付、工作落后的,要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正;对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。
各学校于6月20日前报送自查自改承诺书(检查项目填写消防、交通等具体内容,村小校与民办园由主管校收集后统一上报),6、7月两月每月10日前报送《连江县学校安全大检查隐患台账》,8月5日前报送大检查工作总结。工作动态信息可实时发送至学安办邮箱或微信群。
附件:1.学校安全大检查自查自改承诺书
2. 连江县学校安全大检查隐患台账
附件1:
学校安全大检查自查自改承诺书
《连江县教育系统安全生产大检查工作实施方案》已经收到。按照安全大检查工作要求,本校(园)已按照相关法律法规、规程规范和技术标准,组织开展并完成安全生产大检查自查自改工作。自查自改期间,本校(园)检查 等
项目,发现安全问题和隐患 项,整改 项,整改率 %;其中重大隐患 项,整改 项,整改率 % ,并按照要求建立相关台账。若有不实之处,自愿承担相关责任。
承诺学校(盖章):
校(园)长: